现在缺水的情况,缺水的原因和解决措施

身体出现哪些变化说明缺水了?

皮肤干燥起皮，嘴唇干裂，口腔异味，肠道干燥便秘，胃火，尿液发黄等。口渴并且嘴唇和皮肤干燥，大小便不畅，头痛头晕，心情郁闷，烦躁口腔内部有异味，出汗少，还有消化系统不良等都是身体缺水的信号，要及时补充水分。

当我们的身体出现尿液变黄，皮肤干燥以及头晕目眩等症状，就是我们身体已经出现了缺水的信号。

相信所有人都知道水是生命的源泉，生命的延续根本缺少不了水的存在，如果我们的身体出现了严重缺水的现象，那么不仅会给我们的身体带来不适感，甚至有可能会危及到我们的生命。为了避免出现这样的问题，我们就应该要做好补水，千万不要出现身体缺水亏空的状态。

一、尿液变黄是身体缺水的现象。

当身体出现严重缺水的情况后，我们排出的尿液就会出现明显变黄的问题。要知道正常人的尿液颜色应该是淡黄色，如果出现暗黄色的情况，那么我们就应该要多喝一些水，只有这样才能够让我们的尿液颜色重新恢复正常。

二、皮肤干燥是身体缺水的症状。

要知道水是我们身体的重要组成部分，如果身体严重缺水，那么我们的皮肤就会变得异常粗糙干燥，甚至我们的皮肤有可能会出现干裂的情况。如果想要保持皮肤的年轻态，我们就必须要做好补水工作，千万不要忽略补水对于皮肤的重要性，因为一旦忽略补水的重要性，必然会给我们的皮肤带来严重的影响。

三、头晕目眩是身体缺水的症状。

其实身体严重缺水不仅会导致我们的尿液变黄和皮肤干燥，同时还会导致我们出现头晕目眩的症状。因为我们的身体在正常运转的过程中缺少不了水的存在，如果出现缺水的情况，那么我们身体产生的废物和垃圾将无法及时排出体外，所以到时候就会出现头晕目眩的问题，为了避免这样的情况出现，我们就要做好日常补水工作。

在做补水工作的时候，一定要做到适当补水，千万不要出现饮水过度的问题，因为那样也会给我们的身体带来极大的负担。

2022年地球上缺水情况怎么样

目前，全球干旱问题更加严重，欧洲的热浪持续了数周，中国长江中下游的一些地区出现了长时间的高温。水是生命之源，也同样是人类文明建立和发展之源。古人有云：“水能载舟，亦能覆舟。" 现代人亦云：”没有食物人可以活7天，但是不喝水，人可能3天都挺不过去。
当新冠病毒全球肆虐，乌克兰硝烟四起之时，我们是否也注意到”水“，这个熟悉又陌生的物质也在搅乱2022年的经济。
1 全球水资源威胁
众所周知，水不仅广泛用于农业应用，并且也大量的应用于冶炼、炼油、发酵、化学、造纸、食品和制药等工业。其中水的稳定供应对于生产设备、冷却设备和生产工艺至关重要。
全球可以划分为11个区域，其中5个区域的人口正生活在供水短缺、供水不足的环境中。据联合国预测，至2025年全球三分之二的人口将面临供水短缺，并且随着人口的增长，城市扩张，工业规模化，以及愈发频繁的极端天气，如干旱、洪水等，加快着地球进入到缺水时代。
2019年，巴拿马运河水位处于历史低位，要求通航船只降低吃水量。”限制吃水“直接导致货船货运能力降低，运输成本提高，运送周期增加。
极度炎热天气和低降雨量对于内陆河道更是影响巨大，水位的降低持续性的破坏着河道运输行业，并且严重的影响了当地区域的经济。
纵观全球主要内陆河道，南美洲的巴拉那河、欧洲的莱茵河，水位在过去的几年内都达到了历史级的低点。对于当地的物流运输、工业生产，以及进出口贸易，都带来了巨大的不利影响。

地球哪些地方缺水,是什么原因?(为什么会缺水?)

海水不能喝。干旱盐水也不能喝，地下水只能只有一点点，所以没有水一,地球上三分之二的水大多都是海洋,海水不能够饮用或使用.
二,地球表面或地下的淡水的分布很不均匀.有的地方还是缺水.
三,环境污染对水资源的破坏也是造成缺水的一个原因.
除了几大流域.别的地方都缺.
中国是一个干旱缺水严重的国家.淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6％,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一.
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,中国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为11000亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,并且其分布
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极不均衡.到20世纪末,全国600多座城市中,已有400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个,全国城市缺水总量为60亿立方米.
据监测,目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势.日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能,进一步加剧了水资源短缺的矛盾,对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响,而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康.
中国水资源现状
1、中国水资源流域划分
中国按河流水系划分成十大流域：
Ⅰ黑龙江流域 Ⅱ辽河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黄河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ长江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ东南诸河流域 Ⅸ海南诸河流域 Ⅹ内陆河流域.
2、中国水资源量评估
20世纪80年代初,在水利部的支持下,全国开展了第一次水资源评估工作,并根据1956-1979年的水文气象资料,对全国水资源量进行了评价,其成果见表5、表6.
（1）降水总量.1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm,比全球陆地平均值低约20%.受气候和地形影响,降水的地区分布极不均匀,从东南沿海向西北内陆递减.省多年平均年降水为2535mm,而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm.
（2）河川径流量.在我国,降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中,其余44%形成径流.全国河川径流量为2.7万亿立方米,折合径流量深为284mm.其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米.
（3）土壤水通量.根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算,全国土壤水通量约为4.2万亿立方米(约占降水总量的67%),其中约有16%通过重力作用补给地下含水层,最后由河道排泄形成河川基流量,其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发.
（4）地下水资源量.地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量.根据水资源开发利用现状,全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米,其中有6762亿立方米分布于山丘区,1874亿立方米分布于平原区,山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米.
（5）水资源总量.扣除地表水和地下水相互转化的重复量,我国水资源总量为2.8万亿立方米；其比河川径流量多的1009亿立方米水量,是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量.在不开采地下水的情况下,这部分水量以潜水蒸发的形式消耗,通过地下水开采,可以从蒸发中夺取部分水量加以利用.经过计算,平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米,在南方平原地区为119亿立方米.
中国水资源现状
中国的水贫穷到什么地步呢?联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力,80个国家水源不足,20亿人的饮水得不到保证.预计到2025年,形势将会进一步恶化,缺水人口将达到28亿～33亿.世界银行的官员预测,在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”.
我国属于缺水国之列,人均淡水资源仅为世界人均量的1／4,居世界第109位.中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一.而且分布不均,大量淡水资源集中在南方,北方淡水资源只有南方水资源的1／4.据统计,全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水,沿海城市也不例外,甚至更为严重.目前我国城市供水以地表水或地下水为主,或者两种水源混合使用,有些城市因地下水过度开采,造成地下水位下降,有的城市形成了几百平方公里的大漏斗,使海水倒灌数十公里.由于工业废水的肆意排放,导致80％以上的地表水、地下水被污染.
专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”.美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大,中国将长期陷入缺水状况.”中国的黄河在过去的10多年年年断流,其中1997年断流226天.流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天.根据卫星拍摄的照片,数百个湖泊正在干涸,一些地方性的河流也在消失.目前全国600多座城市中,有300多座城市缺水,其中严重缺水的有108个.其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13,连一些干旱的阿拉伯国家都不如.
但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗?没有.
就生产用水来说,在宁夏的一些地方,每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水,一亩小麦得1200多立方米水.中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右.在宁夏,每公斤大米耗水超过两吨.大水漫灌如果真的对庄稼有好处,倒也罢了,但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因.
工业用水方面,我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍.水的重复利用率不到发达国家的1／3.
如此缺水又如此挥霍,那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢?
以河北省为例,据《望》周刊的报道,这个人均水资源比以色列还少的地区,靠大量超采地下水,掩盖着极度缺水这一重要事实.全省累计超采地下水600亿立方米,其中深层地下水300亿立方已无法补充.再有15年,石家庄的地下水就能采完.现在,华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区,达四五万平方公里.西部的许多地区,因地下水超采严重,大片已成活多年的树木枯死.
专家说：我们是用惨重的代价维持苟安,虚假的绿色使我们依然悠然自得.内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的!
以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣,但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮,小便用小水、大便用大水.在生产中,享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国,同时,它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入.我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问,但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益.据说主要原因在于我国水价过低,使节水技术和设备的使用无利可图.
我国目前城市自来水水价偏低,成本和水价偏离,实行亏损补贴.在农村,一吨水电力提灌价4至9分,自流灌溉价每吨4厘至6厘,300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水.低水价实际上鼓励了水资源的高消费.
水费涨价,刻不容缓,这是利国利民利后代的大事.另一方面,太有必要通过各种方式,给全国人民上一堂扎扎实实的节水课.

浙江百亩水产养殖基地缺水,消防送60吨水解渴,为何会出现缺水状况?

养殖基地缺水，主要是因为出现了干旱的情况，上游地的水源不足，直接导致了水产养殖基地缺水的问题。因为浙江在近半个月内降雨量严重偏少，导致大面积的养殖和农作物发生干旱现象。因为今年持续的高温，导致水资源严重匮乏，所以会出现出现缺水状况。

水产养殖人员会出现缺水状况，同今年高温干旱气候有关系。上游降雨量长期偏少，流域内水流流量，也会慢慢下降。这样一个现状，即便是下游河流，也不会有大量水可以引用。没有水源可以抽取，自然也就无法缓解水产养殖缺水现状。

浙江百亩水产养殖基地缺水，无奈之下养殖户，只能够联系当地消防人员，紧急送来60吨水“解渴”。消防人员在关键时候，再次化身“最可爱的人”，帮助群众纾困解难。浙江作为下游沿海地区，会出现缺水情况，可能原因有下面这两个。

一、夏季高温干旱持续时间长

夏季高温很正常，但持续高温不降雨，就会带来干旱自然灾害。这样一个情况下，上游没有水源补给，下游流量自然也会不断减少。 这样一个情况下，就连地下水位，都会不断下降，一些地区为了防旱，所修建水池、水井，可能也会干涸。

水产养殖户如果不到万不得已，我相信他们不会去麻烦消防人员。让消防人员利用专业消防车，来给养殖基地补水。

二、降雨大幅减少，对水分需求量大幅增加

持续高温天气，使得水分蒸发迅速，加上没有雨水落下补充蒸发水分，就会使得干旱情况形成，持续时间越长，干旱情况越发严重。

水量充沛时候，大家都不需要用水，或者说对水分需求量很少。当出现干旱情况后，整个生态链，对水分需求都在增加。农作物、水产品，以及沿河两岸城镇饮水，都想要获得更多水源，以保证自身能够滋润生长、生活。

因此浙江水产养殖户，会面临缺水，同今年高温干旱天气有关系。想要缓解这一现状，待上游下雨后，充沛水流进入下游，干旱情况自然消除。

中国目前水资源状况

我国是一个水资源严重短缺的国家，仅为世界人均占有量的1／4。总体来说：水资源的分布南方地区多于北方地区，东部地区多于西部地区。全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水，大部分在我国北方及西北半干旱、干旱地区，其中华北地区水资源紧缺已成为制约国民经济发展的重要障碍。我国水资源分布存在显著时空不均，且水资源分布南北显著不均。全国水资源的81集中分布在长江及其以南地区，而淮河及其以北地区，水资源量仅占全国的19。今年对的情况：联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“清洁用水、健康世界”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“严格水资源管理、保障可持续发展”。
解决我国日益复杂的水资源问题
一是实行用水总量控制，促进水资源可持续利用。
二是建设节水型社会，提高用水效率和效益。
三是强化水功能区达标管理，有效保护水资源。
四是推进河湖水系连通，增强水资源配置能力。
五是加强工程科学调度，提高水资源保障水平。
六是抓好水域岸线管理，促进水生态系统修复。
七是加强水资源统一管理，推进水管理体制改革。
八是夯实行业管理基础，提高水资源管理水平。

水资源的现状和问题是什么?

水资源的现状是：水质性缺水呈现恶化趋势，对生态系统、食品安全、人类健康构成严重威胁。据统计，每年农村约有3.6亿人喝不上符合标准的饮用水，水资源正成为一种宝贵的战略资源，上升为攸关国家经济社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。

水资源的问题是：

一、淡水资源短缺。

我国人均淡水资源占有量仅为世界人均占有量的28%。据统计，我国600多个城市中有400个城市不同程度缺水，由于水资源不足而严重制约了社会经济的发展。每年的降水量在地域上和时间上的分布很不均衡。

华北、西北地区属于干旱和半干旱地区，严重缺水，东南、华南地区雨量充沛，但都集中在夏季形成地表径流不易被利用，并常引发洪涝灾害，我国15期间要实施南水北调工程，目的是解决北方地区工农业严重缺水的问题。

二、水资源浪费严重。

我国单位国民生产总值的耗水量是美国的15倍，是日本的31倍，据统计，我国生产1千克粮食要耗水1000千克，比一些国家用水量大了很多。农业用水量占90%以上，而且在一些干旱、半干旱缺水地区发展高耗水的水稻种植，这种产业结构也不尽合理。

三、水质污染严重。

我国江河湖库淡水普遍受到污染，甚至有的受到严重污染，劣v类水质已失去利用价值，使我国本你严重缺乏的淡水资源更加雪上加霜。

解决措施：

1、全面保护和审慎开采地下水。

2、加大海水直接利用工作力度。

3、海水淡化技术有待升级和推广。

4、提高苦咸水淡化能力。

5、污水资源化是解决缺水的主攻方向。

在中国,哪个地方缺水最为严重?

中国的华北地区和西北地区缺水最为严重，以平原的耕地占全国耕地的38%以上，且人口稠密，工业发达，需水量大。而水资源约占全国的6%，用水十分紧张。“但最缺水的是甘肃省定西县,也是中国最贫穷的地方。全年降雨量只有250毫米左右,而蒸发量却高达2500毫米以上。至于缺水缺到什么程度?一辈子洗三次澡,出生结婚和死亡,当然这都不希罕。希罕的是流泪都要张嘴喝点。凡去过那里的人,心灵都会深深受到震撼。 北京、天津、石家庄等。但最缺水的是甘肃省定西县,也是中国最贫穷的地方。全年降雨量只有250毫米左右,而蒸发量却高达2500毫米以上。中国华北地区和西北地区缺水最严重。华北地区人口密集，工业经济发达，水资源需求量极大，而供给严重不足；西北地区距海远，为内陆地区，沙漠面积大，且因高原等地形对湿润空气的阻挡导致降水稀少，严重缺水。

，塔克拉玛干沙漠，罗布泊，

中国最缺水的地方应该是陕西北部和甘肃的西部地区，这两个地方常年干旱少雨，每年的降雨量都很低，对农作物生长很不利。中国的华北地区和西北地区缺水最为严重，以平原的耕地占全国耕地的38%以上，且人口稠密，工业发达，需水量大。而水资源约占全国的6%，用水十分紧张。

中国缺水的资料

中国的水贫穷到什么地步呢？
联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。
我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。
专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。
但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。
就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。
工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。
如此缺水又如此挥霍，那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢？
以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。
专家说：我们是用惨重的代价维持苟安，虚假的绿色使我们依然悠然自得。内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的！
以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣，但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮，小便用小水、大便用大水。在生产中，享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国，同时，它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入。我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问，但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益。据说主要原因在于我国水价过低，使节水技术和设备的使用无利可图。
我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，实行亏损补贴。在农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水。低水价实际上鼓励了水资源的高消费。
水费涨价，刻不容缓，这是利国利民利后代的大事。另一方面，太有必要通过各种方式，给全国人民上一堂扎扎实实的节水课。我国水资源现状及面临形势的分析报告
壹） 我国水资源现状
我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。目前全国 600多个城市中，400多个缺水，其中100多个严重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。与此同时，由于人口的增长，到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出，因此，节约水资源，强化水资源稀缺意识已刻不容缓，大家得从我做起，从自身做起，节约每一滴水。 此外，我国水资源开发中还存在着其他问题： (1) 洪水灾害对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁 (92) 水分利用效率不高 (3) 水资源普遍受到污染 2003年，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流水质污染严重，海河、辽河生态用水严重缺乏，其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五类水质，总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例，工业污染是黄河水污染的主要原因，占废污水排放总量的73％，每年由于水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元。同时，令人担忧的是，沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉，给区域内居民健康带来危害。据初步测算，区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失，并增加了处理污水的市政额外投资，每年总损失近60亿元。地球上的水虽然看上去很多，然而在当今经济技术条件下，可供人类开发利用的水资源并不多。据专家估计，地球上的13.86亿立方公里水资源总量中，其中 96.7％的水集中在海洋里，目前还无法利用。而大陆上所有淡水资源总储量只占地球上的水量的3.3%，这3.3%里的85％集中在南极和格陵兰地区的冰盖和高山渺无人烟的冰川中，在现阶段内也难以利用。地球上实际上能为人类开发利用的水资源主要是河流径流和地下淡水。地下水占地球淡水总量的22.6%，为8600万亿吨，但一半的地下水资源处于800米以下的深度，难以开采，而且过量开采地下水会带来诸多问题。河流和湖泊占地球淡水总量的0.6%，为 230万亿吨，是陆地上的植物、动物和人类获得淡水资源的主要来源，可是由于水体污染，这一部分可以利用的水资源又在急剧减少。大气中水蒸气量为地球淡水总量的0.03%，为13万亿吨，它以降雨的形式为陆地补充淡水。目前能够为人类开采利用的河流径流和地下淡水一般只能达到40％。我国多年平均降水总量为6.2万亿m3,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为 2.8万亿m3，水资源总量居世界第六位,仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印度尼西亚。按1997年人口统计,我国人均水资源总量为2200m3, 人均占有量仅有世界平均数的¼，居世界第121位 ,被列为世界上12个贫水国之一。随着工农业生产的发展，从1980年到1999年，我国社会经济总用水量增加了约四分之一，从4437亿立方米增加到 5591亿立方米。其中农业用水占70%，工业用水占20%，生活用水占10.1%。新世纪面临的重大水问题
当代人口、资源和环境的协调发展已成为国际社会共同关注的重大战略问题，中国是世界人口大国，但人均淡水资源却是贫国。我国水资源可利用量、以及人均和亩均的水资源数量极为有限，降雨时空分布严重不均，地区分布差异性极大，这是我国水资源短缺的基本特点。目前水资源短缺问题己成为国家经济社会可持续发展的严重制约因素。但我国水资源可利用量是有限的，从目前现状来看，就全国而言，人均占有淡水资源量只有2200 立方米，从地区来看，水资源总量的81%集中分布于长江及其以南地区，其中40%以上又集中于西南五省区，这是先天决定的水情。从人均占有量来看，人均占有淡水资源量南方最高和北方最低可以相差十倍，西部比东部可以高达五、六百倍。这是我国北方属于资源型缺水的根本原因，南方地区水资源虽然比较丰富，但由于水体污染，水质型缺水也相当严重。目前全国性的干旱缺水越来越严重，尤其北方地区发生水危机已不是危言耸听。
(一) 主要灾情
进入90年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多、水少、水脏与水环境恶化问题越来越严重。
(1)洪涝灾害：累计的直接经济损失超过了1.1万亿元，约相当于同期财政收入的1/5。直接经济损失超过1000亿元的年份有1994年(1797亿元)、1995年(1653亿元)；直接经济损失超过2000亿元的年份有1996年(2208亿元)、1998年(2684亿元)。世界银行曾测算，中国每年洪涝灾害损失100多亿美元。
(2)干旱灾害：由于供水不足每年直接影响工业产值2300亿元，正常年份和较旱年份，粮食减产在100～250亿kg(正常年份，如1996年减产100亿kg，较旱年份，如1994年、1995年减产粮食250亿kg)，但遇到严重干旱年份粮食减产曾高达近500亿kg(如1997年，北方一些地区干旱持续时间长达100多天，黄河下游发生了有史以来，断流天数、断流河长均创历史记录。这一年因旱粮食减产476亿kg，对粮食生产造成的损失是新个中国成立以来最严重的年份)。世界银行曾测算，中国每年干旱缺水造成的损失约为350亿美元。
(3)水环境：一是水土流失，区域性、局部性的治理成效较大，但面上的水土流失治理进程缓慢，边治理、边破坏的现象还很严重，特别是开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增加。全国平均每年因开发建设活动等人为新增的水土流失面积达1万平方公里，每年堆积的废弃土石约30亿吨，其中20％流入江河，直接影响防洪保安。二是水体污染严重，由于工业废污水排放量的急剧增长，并未经处理直接排放到河道里，导致了以淮河、太湖污染为代表的水环境恶化。世界银行发表的中国环境报告测算，中国仅水和大气造成的污染，年损失为540亿美元，占中国年GDP的8%。这就表明，水环境质量在继续恶化，造成的经济损失也十分巨大。
以上这三大灾害合计年均经济损失达1000亿美元，占全国年GDP的15%左右。从这三大灾害损失来看，进入21世纪这三大灾害，水资源源的短缺和水环境恶化将上升为主要矛盾。
(二)主要矛盾
1. 水资源短缺形势严峻
五十年来，全国水资源开发利用率已达到21%。特别是近20年来，由于供水能力增长缓慢，1978～1998年全国供水能力年增长率约为1%左右，而同期国民经济以8～12%的高速度增长，同期人口又增加了约2.5亿，更加剧了缺水矛盾。值得注意的是，由于人类活动的影响，降雨与径流关系，产流与汇流条件都在发生变化，有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势。黄河下游频频发生断流、海河成为季节性河流，以及内陆河部分河流干枯，2000年发生的旱灾，经济损失严重，充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性，是水资源供需矛盾的集中表现。
目前，全国每年缺水量近400亿m3，其中，农业每年缺水300多亿立方米，平均每年因旱受灾的耕地达4亿多亩，年均减产粮食200多亿公斤；城市、工业年缺水60亿立方米，直接影响工业产值2300多亿元；农村还有2400多万人饮水困难；在全国668座城市中，有400多座缺水，其中100多座严重缺水。天津市由于连续四年遭受华北干旱影响，为天津供水的潘家口水库水位已接近死库容，于桥水库已无水可供，直接威胁到天津市的生活和生产用水，尽管采取一系列限制用水措施，但今冬明春用水水源仍难以保证。为此，国务院批准了水利部制定的“引黄济津”应急输水工程的实施方案。
进入21世纪，随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快，人均水资源占有量将进一步减少，而用水量却进一步增加，水资源供需矛盾更加突出，缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要制约因素。维护生态环境安全的
2.水已成为维护生态环境安全的严重问题
全国现有土壤侵蚀面积367万平方公里，占国土面积的38%，其中水蚀面积179万平方公里，风蚀面积188万平方公里，其中黄河中上游和长江上游地区，以及海河上游地区水土流失最为严重。严重的水土流失使我国每年平均损失耕地100多万亩，流失土壤50多亿吨，导致生态环境恶化，河湖泥沙淤积，加剧了洪、旱和风沙灾害。我国自然生态脆弱，加之不合理的人类活动，进一步加剧了水土流失、土地退化和水体污染。
全国地下水由于长期超采，又不能得到回补，目前年超采量达80多亿立方米，已形成了56个区域性地下水位下降漏斗，导致部分地区地面沉降、海水入侵。部分干旱和半干旱地区由于不合理的水资源开发利用，导致下游河道断流、河湖萎缩，下游有些尾闾与湖泊消亡，生态环境严重恶化，胡杨林大面积枯死；草场退化，荒漠化加剧，沙尘暴发生频率增加；此外，有些灌区和绿洲，由于大水漫灌、排水不畅，导致严重的土壤次生盐渍化，土地质量下降，农业生产能力衰减。
1999年全国年排放废污水总量606亿吨(不包括火电直流冷却水)，其中工业废水占67%，生活污水占33%。根据1999年水质监测资料，对全国11.36万公里河长进行评价的结果，Ⅰ、‖类水河长只占30%，Ⅲ类水以上的河长占70%(其中Ⅰ类水河长占 5.5%，‖类水河长占24.5%，Ⅲ类水河长占32.4%，Ⅳ类水河长占12..6%，Ⅴ类水河长占7.8%，劣Ⅴ类水河长占17.2%)。
b）十大挑战
邓小平同志指出：“要善于从战略上看问题，要研究下世纪前五十年的发展战略和规划。采取有力步骤，使我们的发展能够持续、有后劲。”水展面临着严峻的挑战，我们要抓住机遇迎接挑战，把水利建设作为保障经济社会持续发展的一项重大战略措施来抓。
(一)人口增长出现峰值，人均水资源量降到低谷。我们面临的是庞大的人口基数，如果2030年人口增长达到峰值总人口就达到16亿，人均占有水资源将下降到1750立方米。人口的增长不仅增加对水的需求，而且增加对资源和生态环境的压力，对水的有效利用会带来负面影响。因此，未来50年中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战，也是对可持续发展最大的挑战。
(二)水的供需矛盾更加尖锐，开发利用更加艰难。中国水资源总量为2.8万亿立方米，专家们根据国际上评估的标准认为，中国水资源的可利用量大约为 10000-11000亿立方米，1997年，我国年总用水量达到了5623亿立方米。按照21世纪中叶中国达到中等发达国家水平的战略目标，初步估计，我国未来水需求将达到7500-8000亿立方米，在现有基础上再增加1500-2200亿立方米的供水能力。鉴于区域发展的不平衡，可经济开发的水源不仅受到区域性的限制，而且可开发利用的水资源的难度也越来越大，因此，中国未来水资源的开发利用将更加艰难，供需矛盾将会更加尖锐。
(三)经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长。未来50年，这种发展趋势对供水基础设施建设提出了挑战。基于目前废污水的处理和回收利用偏低的现状，如果未来50年工业用水成倍增加、城市化水平成倍上升、小城镇快速发展，废污水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增加，势必加剧水环境的恶化。因此，中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、水环境治理的巨大压力。
(四)全球气候变化的影响，北方地区水资源紧缺矛盾更加尖锐，南方地区洪涝灾害可能更加严重。目前全球气候变暖、臭氧层破坏、土地退化、沙化、海平面升高、资源匮乏等将造成一系列的全球性的环境问题，已引起全世界的关注。全球气候变暖对中国降水、水资源和地区性的分配，以及可利用量势必会带来影响，尤其是北方地区将会带来不利的影响。因此，可以预见未来50年内，水旱灾害防治任务更加繁重，尤其北方地区水资源短缺的矛盾将会更加尖锐。
(五)北方地区缺水形势严峻，黄河及其以北地区河道断流情况加剧。中国北方地区水资源短缺是随着人口、经济社会发展而逐步加剧的。黄河断流、天津城市用水告急就是北方地区水资源供需矛盾的集中表现。黄河断流的原因虽然有许多因素，但主要因素是经济发展导致用水量急剧增加，管理不善和用水浪费造成的，还包括区外引水等因素。专家们分析认为，在未来10-30年内，黄河每年将缺水40-150亿m3，如果未来50年，黄河流域干旱频率增高，黄河中下游泥沙淤积量增加，有可能加重水资源短缺和治黄的难度。黄河以北紧邻的海河流域，尤其是京、津两大城市早在70年代、80年代就出现用水危机。进入21世纪如果北方缺水不能未雨绸缪，我国北方地区缺水问题将直接影响国家经济发展和社会稳定。
(六)粮食增长主要在北方，产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐。在中国历史上水利与经济区的形成和转移密切相关，盛唐时期生主要经济区在北方，当时水利设施的数量的比重占全国41%，到宋朝主要经济区转移南方，北方水利建设被忽视，这时水利设施的数量只占7%，到清朝北方又成为经济中心，水利设施的数量又上升到占全国49%。
新中国成立以后，我国的粮食生产主要在南方，曾形成“南粮北运”格局。然而，随着南方经济的发展，粮食生产比较效益下降，水利建设力度减小，粮食增长主要转移到北方，产粮区与水资源不相匹配的矛盾更加尖锐，导致北方旱灾更加严重。在1985年以前，中国长江以以南地区的粮食生产总量占全国粮食生产总量的比重略高于人口占全国人口的比重，南方地区人口占全国总人口的57.1—57.8%，粮食产量占全国粮食总产量的57.2—61.5%，50年代、60年代、70年代前期，南方粮食在低消费水平下，自给有余，余粮调给北方，1953—1959年年均南方净调给北方粮食332.97万吨，1960—1969 年年均净调给北方粮食174.54万吨，1970—1975年均净调给北方粮食192.82万吨，从而形成“南粮北调”的格局。
由于经济发展，南方粮食生产比较效益下降，农田水利建设比北方明显减缓。1998年南方地区有效灌溉面积35978万亩，比1980年只增加1679万亩,仅增加了4.9%，其中，东南沿海地区还减少了912万亩，减少了12.4%。而北方地区有效灌溉面积由30979万亩增加到40554万亩，增加9575万亩，增加了30.9%，其中，东北地区有效灌溉面积由3242万亩增加到6533万亩，增加3291万亩，增加了一倍多。蒙宁新区和华北地区灌溉面积也有很大的增加。
随着南方农田水利建设的减缓，粮食播种面积的减少等因素的影响，导致粮食增产在全国的贡献率大幅度减少。表8—17中列出了南北方1985年前后在我国粮食总产增产中贡献率的变化。1952—1985年我国粮食增产量中，南方占61.4%，北方占38.4%。1985年以后，粮食生产地区格局发生了巨大逆转，北方地区的粮食生产的增量比重已上升到69.4%，其中华北地区占25%，而南方粮食生产增量却下降为30.6%。全国粮食总产量中，北方地区由1985年占40.7%上升到48.4%，南方地区由59.3%下降到51.6%。人均拥有粮食，北方由表1985年的349公斤增加到1998年的484公斤，增加了38.7%；而南方地区由372公斤只增加到377公斤，几乎没有增加。
随着南方粮食生产的减缓，导致了南方粮食总量不足。根据国家计划委员会农村经济司、国家农调总队研究，1978—1990年平均南方粮食自给率100%以上，1991—1994年平均粮食自给率下降至95.2%，1997年南方粮食自给再下降到95.9%,每年需要从北方调运粮食1400万吨以上。粮食产销地区格局逆转为“北粮南运”，这种格局的急剧变化，对未来50年粮食生产总量的增长将产生严重的影响。目前，北方地区水资源短缺的矛盾己十分尖锐，如果未来年粮食生产总量的格局不发生根本性的变化，那么，未来北方，尤其是华北地区水资源短缺的矛盾将更加尖锐。
(七)水利工程将进入百年期，巩固改造任务繁重。我国水利设施目前面临着两大威胁：一是现有水利基础设施面临着萎缩衰老的“危机”，二是工程保安、维修、更新、配套任务大，这是历史遗留下的问题。到21 世纪中叶这些水利基础设施将逐步进入百年期。由于种种历史原因，当时对自然规律认识不足，按经济规律、按照基本建设程序办事不够，设计标准普遍偏低，再加上重骨干、轻配套，重建设、轻管理。因此，许多水利基础设施配套差、尾工大、设备老化失修、管理水平低，运行状态不良，至今没有能充分发挥应有的效益。如果未来50年，现有水利基础设施不能巩固、提高和充分发挥效益，那么现有水利基础设施存在的问题很可能成为经济社会发展最大的制约因素。因此，随着水利基础设施逐步进入百年期，巩固改造任务愈加繁重。
(八)科技含量和管理素质低，提高科技和管理水平任务艰巨。从目前来看，我国科技水平与发达国家相比，存在着很大的差距。因此，未来水利基础设施效益和水资源利用率的提高，缓解水资源短缺矛盾，都取决于科技水平和管理水平的提高。在水利领域，目前水利科技贡献率只有32%左右，水的有效利用和节水技术的应用没有引起高度的重视，在水利建设的指导思想上，重建设、轻管理，管理机构不健全，管理人员素质普遍较低。因此，进入21世纪，依靠科技进步，提高水利科技水平和管理人员素质的任务十分迫切，也十分艰巨。
(九)水价过低，建立水市场经济体制任重道远。目前水价格偏低不利于节水和水资源的有效利用，也不利于各方面资金投入到水资源的开发利用上来。国内外经验表明，提高供水价格，可以促进节约用水和延长工程使用年限。因此，制定有利于水资源可持续利用的经济政策，对缓解水资源的供需矛盾至关重要。 30多年来，国家发布的收取水费和水价改革的文件，至今未能完全到位，很重要的一个原因，就是人们缺乏对水的认识，更缺乏水是商品的意识。加上农业一直是用水大户，它更难靠市场经济来调节。因此，从总体来看，水市场体制的建立任务十分艰巨。
(十)管理体制分割，影响水资源的统一管理。实践表明，水利涉及到农业、工业、水运交通、城镇建设、生态环境、以及人民的健康水平等等；水资源利用涉及到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等等；水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施。但是长期以来，无论是思想认识上、还是经济体制上，水利只作为农业的一个重要方面，一直没有作为国民经济的基础设施对待。目前水资源分地区、分部门的管理体制，既不利于水资源的有效利用，也不利于生产力的发展

据中国水利部方面的最新资料，全国大中小城市六百多座，缺水城市已有四百多座，其中108座城市特别缺水。在城市之外，广大的农村，也已开始出现缺水的问题。以北京而论，预计到2010年年水资源一次需求总量为46亿立方米以上，但可供给量仅有30多亿立方米。

缺水的情况加剧，不仅是因为中国大陆特定的地理条件和气候条件，还因为经济发展、人口增多，开发建设活动扩大，以及对自然资源的保护不力。河流的开发利用率已超过30%到40%的国际生态警戒线，生态用水已被大量挤占破坏了河流的自然生态，而不论城乡，地下水也已经出现严重的超采；还有人为的对水资源的破坏，比如山西的采煤，已令当地地表水和地下水运移严重破坏，山西成为全国最缺水的省份之一。

再说水体的污染。据国家环境保护局的资料，全国已有1/3的水体丧失了直接使用功能，重点流域40%以上的水质没有达到要求，流经城市的河段普遍受到污染，近海水域也受到污染，赤潮不断发生。水污染已经波及农村，不止农产品可能受到污染，全国三亿多农村人口饮用水不合格。

另据全国人大常委会的执法调查，全国七大水系中劣五类水体占30%左右，这意味着水体已经失去使用功能，其中污染最严重的淮河，五类水已占60%以上。另有专家对180个城市的调查分析，全国地下水已经普遍污染。水污染问题严重和加剧，是因为高消耗、高污染行业盲目扩张，污染处理不力，以及执法不严。在“有水皆污”的情势下，水污染的事件，基本上又无日不有。

面对严重的缺水，当局采取了两手治理，一手是加快调水工程，缓解特大城市的缺水情况，比如正在加紧进行的南水北调工程，目前已开展东线和中线工程，其中中线工程为保北京奥运会，预计2008年年高水1.5亿立方米进北京。另一手是面对全国性的缺水，试图实施水量分配，省一级的水量分配，由国务院的跨流域管理机构与省级协商制订，省以下级主管部门协商制定。第一个水量分配，已据新实施的“黄河水量调度条例”，由8月起统一调度。

面对严重的水污染，当局想出六大措施，即重点治理三河三湖，即淮河、海河、辽河三河，太湖、巢湖、滇池三湖，这是重点污染流域；严格管制污染物排放总量，包括关停并转一批高污染企业；加快建设城镇水垃圾处理设施；防范水污染事故；改善水环境品质，保证江河必要的生态基流；做好饮用水安全保障。面对水危机，实施这些办法已是不易，但这些办法大多只能缓解，而未能从根本上解决问题。

面对空前严重的水危机，中国大陆当局必须全力治水，以法治水。除了建立国家水权制度，将水资源的使用权、监督权、综合规划等以法律形式明确起来；而对水务市场，则要在实施市场化改革，形成一系列供应和调整机制；对水环境的保护，更要在法律程式明确下，形成有效的监督机制、长效防治机制。也就是说，要釜底抽薪，从根本上化解危机。